市外僑辦2014年工作總結
（一）立足省會(huì )實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，在服務(wù)各項中心工作中體現外僑部門(mén)價(jià)值。
1、精心服務(wù)經(jīng)貿活動(dòng)。各級外僑辦積極跟進(jìn)、主動(dòng)融入福州新區開(kāi)放開(kāi)發(fā)和建設“21世紀海上絲綢之路戰略樞紐城市”戰略部署，結合各自特色和優(yōu)勢，精心組織務(wù)實(shí)有效的對外交流合作活動(dòng)。
一是突出“海上絲綢之路”主題。市外僑辦出色完成了“21世紀海上絲綢之路市長(cháng)（高峰）論壇”、“海絲之夜”文藝晚會(huì )等活動(dòng)的邀請、組織工作；牽頭完成了首屆“中國福建周”承辦工作，組織代表團赴斯里蘭卡、印尼開(kāi)展系列交流活動(dòng)；海洋漁業(yè)局、馬尾區政府積極開(kāi)展“中國—東盟海上合作基金”支持項目申報工作，“中國—東盟海產(chǎn)品交易所”、“印尼金馬安漁業(yè)綜合基地”等2項目成功入選；廣電局、旅游局充分發(fā)揮我市區位優(yōu)勢，成功舉辦了首屆絲綢之路國際電影節、第五屆福州溫泉國際旅游節，促進(jìn)了我市與絲綢之路沿線(xiàn)國家的文化交流與合作。
二是主動(dòng)介入經(jīng)貿招商活動(dòng)。市外僑辦先后參與“5·18”海交會(huì )、“漁博會(huì )”的外賓、僑商邀請工作，累計促成僑商簽約項目4個(gè)，投資金額達數億元人民幣；承辦“內外架橋行動(dòng)?福州專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)”，組織71名閩籍僑商赴閩清、閩侯考察。福清市、長(cháng)樂(lè )市、連江縣、閩清縣結合“5·18”海交會(huì )活動(dòng)安排，組織了專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì )、鄭和開(kāi)洋節、“親情回歸”懇談會(huì )、“十八坂”商品交易會(huì )等富有地方特色的招商推介活動(dòng)。
三是開(kāi)展常態(tài)化引資引智工作。各級外僑辦積極創(chuàng )新引資引智工作模式，推動(dòng)工作常態(tài)化發(fā)展。市外僑辦啟動(dòng)海外引資引智聯(lián)絡(luò )站建設工作，先后依托世界福州十邑同鄉總會(huì )、加拿大閩商總會(huì )，建立了兩家“海外聯(lián)絡(luò )站”，初步搭建起海外引資引智新框架，推動(dòng)引資引智工作常態(tài)化運作。商務(wù)局、建委、經(jīng)委、規劃局及各級相關(guān)部門(mén)，主動(dòng)配合外僑部門(mén)，開(kāi)展經(jīng)貿座談、項目推介、技術(shù)交流等活動(dòng)，形成外僑工作全市“一盤(pán)棋”的新局面。
2、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。各級外僑辦以外僑職能為抓手，全力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。累計審核審批民營(yíng)企業(yè)因公出國（境）510批827人次，約占全市因公出國（境）總量的66%；為183位民營(yíng)企業(yè)家申辦APEC商務(wù)旅行卡，申辦量躍居全省第二。
一是推進(jìn)APEC商務(wù)旅行卡發(fā)放工作。市外僑辦研究提出了增加審核轉報單位、調整申請門(mén)檻、放寬直報條件等三條措施，簡(jiǎn)化了APEC商務(wù)旅行卡申請程序，降低了申請門(mén)檻。各縣（市）區外僑辦、貿促會(huì )等部門(mén)積極配合外事部門(mén)，大力開(kāi)展外事服務(wù)產(chǎn)品推廣活動(dòng)；閩侯縣、長(cháng)樂(lè )市結合縣領(lǐng)導調研活動(dòng)，進(jìn)入工廠(chǎng)、車(chē)間，宣傳APEC商務(wù)旅行卡知識。閩清縣開(kāi)展“送政策下基層”活動(dòng)，深入縣屬重點(diǎn)企業(yè)，宣講APEC商務(wù)旅行卡政策。
二是提高僑資企業(yè)服務(wù)水平。各級外僑辦高度重視僑資企業(yè)服務(wù)工作，建立重點(diǎn)僑資企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系機制，開(kāi)展常態(tài)化服務(wù)工作。市外僑辦開(kāi)展僑資企業(yè)調研活動(dòng)，就投資環(huán)境、知識產(chǎn)權糾紛等問(wèn)題，進(jìn)行問(wèn)卷調查、走訪(fǎng)摸底，覆蓋了全市近100家僑資企業(yè)。市人大僑臺委、市政協(xié)港澳僑臺及外事委積極安排各級代表、委員、官員走訪(fǎng)考察重點(diǎn)僑資企業(yè)，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，協(xié)助解決相關(guān)困難和問(wèn)題。
三是著(zhù)力發(fā)揮企業(yè)主體作用。各級外僑辦結合本地企業(yè)實(shí)際情況，主動(dòng)創(chuàng )新工作機制，著(zhù)力發(fā)揮企業(yè)在引資引智工作中的主體作用。一年來(lái)，累計接待重要外賓團組72批744人次，僑團50多批次近1000多人次。在組織安排來(lái)訪(fǎng)團組與企業(yè)洽談工作中，各級外僑辦注重捕捉項目信息，促進(jìn)來(lái)訪(fǎng)成果項目化。一年來(lái)，共推進(jìn)了我市企業(yè)向中亞出口機械設備項目，達成了我市三家旅行社赴阿根特別簽證政策，促成了空中客車(chē)中標我市地鐵1號線(xiàn)無(wú)線(xiàn)電通訊系統；閩侯縣根據來(lái)訪(fǎng)團組信息，有側重地安排外賓前往汽車(chē)城、工藝品、紡織、食品等重點(diǎn)骨干企業(yè)參觀(guān)。長(cháng)樂(lè )市以德國、美國、加拿大、澳大利亞等地政府代表團來(lái)訪(fǎng)為契機，精心收集企業(yè)項目信息，持續跟進(jìn)，開(kāi)啟雙方經(jīng)貿文化交流新局面。
（二）創(chuàng )新工作思路，內聯(lián)外引，在服務(wù)對外開(kāi)放工作中體現外僑工作優(yōu)勢。
1、拓展交流合作新平臺。各級外僑辦把交流合作平臺的搭建作為外僑工作重點(diǎn)來(lái)抓，不斷拓展我市外交流合作新平臺。
一是努力推進(jìn)友城建設。全年正式獲批友城2對，已上報外交部待批友城1對，新簽友城結好意向書(shū)4對，結好數量為歷年來(lái)之最。規劃局推動(dòng)美國塔科馬市雕塑展來(lái)榕參賽，海洋漁業(yè)局與阿根廷里奧加耶戈斯市達成多個(gè)海洋漁業(yè)合作項目，閩江學(xué)院、閩江師范高等專(zhuān)科學(xué)校、福州二中與俄羅斯鄂木斯克市相關(guān)學(xué)校簽署了友好交流合作意向書(shū)，閩江學(xué)院與澳大利亞塔斯馬尼亞大學(xué)合作開(kāi)展學(xué)前教育，閩侯縣與雅帕胡瓦市、仰光市分別簽訂了友城交往備忘錄、經(jīng)濟友好城市關(guān)系書(shū)，福清市與澳大利亞奧本市締結友好交流城市。
二是搭建港澳合作平臺。市港澳辦與香港駐粵辦、駐閩聯(lián)絡(luò )處建立定期會(huì )晤機制，并協(xié)同主辦了“2014年閩港交流會(huì )”，福州市直相關(guān)單位領(lǐng)導、在榕港商代表共100多人參加了活動(dòng)?；顒?dòng)的舉辦，進(jìn)一步密切了兩地的經(jīng)貿、文化往來(lái)。
2、深化人文交流。各級外僑辦立足僑鄉優(yōu)勢，深入挖掘傳統文化資源，大力開(kāi)展人文交流與合作。
大力開(kāi)展僑務(wù)文宣工作。市外僑辦先后組織舉辦了2期華文教育夏（冬）令營(yíng)，培訓了來(lái)自美國、新加坡、印尼海外榕籍二、三代華裔青少年，形成了“中華文化·尋根·鼓嶺”、“海絲情·桑梓夢(mèng)”兩個(gè)工作品牌。市外僑辦、宣傳部聯(lián)合承接中央電視臺《華人世界》欄目“海外福州人”項目，先后組織赴新加坡、馬來(lái)西亞、美國、加拿大、港澳等地，開(kāi)展采拍工作。市外僑辦、宣傳部、文新局組織開(kāi)展了“榕情四?！ぜ压澩瑧c”活動(dòng)，赴多倫多、紐約開(kāi)展大型文藝演出，對外展示了千年閩都文化的獨特魅力，彰顯了天下榕籍一家親的團結局面；福清市與新加坡培青學(xué)校定期舉辦夏令營(yíng)活動(dòng)。閩侯縣組織閩菜廚師赴新加坡進(jìn)行廚藝文化推廣，閩清縣出版發(fā)行了《典藏黃乃裳》。
（三）強化服務(wù)理念，以人為本，在服務(wù)和諧社會(huì )構建工作中體現外僑工作特色
1、深入落實(shí)華僑政策。各級外僑辦以協(xié)調涉僑信訪(fǎng)件、辦理“三僑子女”中高考加分證明、受理華僑來(lái)榕定居申請為抓手，努力推進(jìn)項華僑政策的落實(shí)。
一是統籌協(xié)調涉僑信訪(fǎng)工作。全年累計受理華僑、歸僑僑眷來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)達1000多件（次）以上。各級外僑辦重視涉僑信訪(fǎng)工作，不斷完善了信訪(fǎng)工作制度，認真做好信訪(fǎng)事項的登記、受理、轉送、協(xié)調等工作，為維護我市的和諧與穩定作出了一定的貢獻。
二是率先啟動(dòng)華僑來(lái)華定居申請受理工作。2013年9月10日，我市在全國率先受理華僑來(lái)榕國定居申請，至今已受理了來(lái)榕定居申請11055件，占全省總受理量的90%，也是廣東省受理量的2倍，辦理總量居全國省會(huì )城市首位。
三是認真辦理“三僑子女”中高考加分證明工作。各級外僑辦把解決歸僑僑眷最現實(shí)的利益問(wèn)題作為中心工作之一，抓緊抓實(shí)抓好，為“三僑子女”參加中高考提供政策咨詢(xún)、出具加分證明等服務(wù)。一年來(lái)，累計辦理“三僑子女”加分證明315份，做到了零投訴。
2、扎實(shí)開(kāi)展貧難僑扶助。各級外僑辦始終心系貧難僑的生活情況，一年來(lái)共爭取到上級僑辦和市財政補助資金200多萬(wàn)元，對貧困歸難僑實(shí)行補助。
一是開(kāi)展貧難僑救濟工作。各級外僑辦、財政部門(mén)、民政部門(mén)緊密配合，推進(jìn)并完成福州市散居貧難僑納入低保工作，并對582名處在貧困邊沿的歸僑執行每人每月再發(fā)給100元生活困難補助。市外僑辦主動(dòng)爭取上級僑辦支持，對全市77戶(hù)歸難僑無(wú)戶(hù)房，實(shí)行每戶(hù)4萬(wàn)元的一次性建房補助。市人大僑臺委積極調動(dòng)各界代表力量，深入探索整合社會(huì )力量扶助貧難僑的方式、方法。福清市政協(xié)發(fā)動(dòng)委員，對貧難僑進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”救助。
二是創(chuàng )建涉僑救濟新模式。各級外僑辦結合我市新增出國人員數量眾多，部分出國人員在國外意身亡的僑情特點(diǎn)，深入調研，提出涉僑失依兒童救助方案，創(chuàng )建了涉僑救濟新模式。首批爭取到救助資金20多萬(wàn)元，對全市80名因父（母）在國外身亡、喪失依靠的兒童，進(jìn)行生活和就學(xué)補助。
1、精心服務(wù)經(jīng)貿活動(dòng)。各級外僑辦積極跟進(jìn)、主動(dòng)融入福州新區開(kāi)放開(kāi)發(fā)和建設“21世紀海上絲綢之路戰略樞紐城市”戰略部署，結合各自特色和優(yōu)勢，精心組織務(wù)實(shí)有效的對外交流合作活動(dòng)。
一是突出“海上絲綢之路”主題。市外僑辦出色完成了“21世紀海上絲綢之路市長(cháng)（高峰）論壇”、“海絲之夜”文藝晚會(huì )等活動(dòng)的邀請、組織工作；牽頭完成了首屆“中國福建周”承辦工作，組織代表團赴斯里蘭卡、印尼開(kāi)展系列交流活動(dòng)；海洋漁業(yè)局、馬尾區政府積極開(kāi)展“中國—東盟海上合作基金”支持項目申報工作，“中國—東盟海產(chǎn)品交易所”、“印尼金馬安漁業(yè)綜合基地”等2項目成功入選；廣電局、旅游局充分發(fā)揮我市區位優(yōu)勢，成功舉辦了首屆絲綢之路國際電影節、第五屆福州溫泉國際旅游節，促進(jìn)了我市與絲綢之路沿線(xiàn)國家的文化交流與合作。
二是主動(dòng)介入經(jīng)貿招商活動(dòng)。市外僑辦先后參與“5·18”海交會(huì )、“漁博會(huì )”的外賓、僑商邀請工作，累計促成僑商簽約項目4個(gè)，投資金額達數億元人民幣；承辦“內外架橋行動(dòng)?福州專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)”，組織71名閩籍僑商赴閩清、閩侯考察。福清市、長(cháng)樂(lè )市、連江縣、閩清縣結合“5·18”海交會(huì )活動(dòng)安排，組織了專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì )、鄭和開(kāi)洋節、“親情回歸”懇談會(huì )、“十八坂”商品交易會(huì )等富有地方特色的招商推介活動(dòng)。
三是開(kāi)展常態(tài)化引資引智工作。各級外僑辦積極創(chuàng )新引資引智工作模式，推動(dòng)工作常態(tài)化發(fā)展。市外僑辦啟動(dòng)海外引資引智聯(lián)絡(luò )站建設工作，先后依托世界福州十邑同鄉總會(huì )、加拿大閩商總會(huì )，建立了兩家“海外聯(lián)絡(luò )站”，初步搭建起海外引資引智新框架，推動(dòng)引資引智工作常態(tài)化運作。商務(wù)局、建委、經(jīng)委、規劃局及各級相關(guān)部門(mén)，主動(dòng)配合外僑部門(mén)，開(kāi)展經(jīng)貿座談、項目推介、技術(shù)交流等活動(dòng)，形成外僑工作全市“一盤(pán)棋”的新局面。
2、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。各級外僑辦以外僑職能為抓手，全力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。累計審核審批民營(yíng)企業(yè)因公出國（境）510批827人次，約占全市因公出國（境）總量的66%；為183位民營(yíng)企業(yè)家申辦APEC商務(wù)旅行卡，申辦量躍居全省第二。
一是推進(jìn)APEC商務(wù)旅行卡發(fā)放工作。市外僑辦研究提出了增加審核轉報單位、調整申請門(mén)檻、放寬直報條件等三條措施，簡(jiǎn)化了APEC商務(wù)旅行卡申請程序，降低了申請門(mén)檻。各縣（市）區外僑辦、貿促會(huì )等部門(mén)積極配合外事部門(mén)，大力開(kāi)展外事服務(wù)產(chǎn)品推廣活動(dòng)；閩侯縣、長(cháng)樂(lè )市結合縣領(lǐng)導調研活動(dòng)，進(jìn)入工廠(chǎng)、車(chē)間，宣傳APEC商務(wù)旅行卡知識。閩清縣開(kāi)展“送政策下基層”活動(dòng)，深入縣屬重點(diǎn)企業(yè)，宣講APEC商務(wù)旅行卡政策。
二是提高僑資企業(yè)服務(wù)水平。各級外僑辦高度重視僑資企業(yè)服務(wù)工作，建立重點(diǎn)僑資企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系機制，開(kāi)展常態(tài)化服務(wù)工作。市外僑辦開(kāi)展僑資企業(yè)調研活動(dòng)，就投資環(huán)境、知識產(chǎn)權糾紛等問(wèn)題，進(jìn)行問(wèn)卷調查、走訪(fǎng)摸底，覆蓋了全市近100家僑資企業(yè)。市人大僑臺委、市政協(xié)港澳僑臺及外事委積極安排各級代表、委員、官員走訪(fǎng)考察重點(diǎn)僑資企業(yè)，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，協(xié)助解決相關(guān)困難和問(wèn)題。
三是著(zhù)力發(fā)揮企業(yè)主體作用。各級外僑辦結合本地企業(yè)實(shí)際情況，主動(dòng)創(chuàng )新工作機制，著(zhù)力發(fā)揮企業(yè)在引資引智工作中的主體作用。一年來(lái)，累計接待重要外賓團組72批744人次，僑團50多批次近1000多人次。在組織安排來(lái)訪(fǎng)團組與企業(yè)洽談工作中，各級外僑辦注重捕捉項目信息，促進(jìn)來(lái)訪(fǎng)成果項目化。一年來(lái)，共推進(jìn)了我市企業(yè)向中亞出口機械設備項目，達成了我市三家旅行社赴阿根特別簽證政策，促成了空中客車(chē)中標我市地鐵1號線(xiàn)無(wú)線(xiàn)電通訊系統；閩侯縣根據來(lái)訪(fǎng)團組信息，有側重地安排外賓前往汽車(chē)城、工藝品、紡織、食品等重點(diǎn)骨干企業(yè)參觀(guān)。長(cháng)樂(lè )市以德國、美國、加拿大、澳大利亞等地政府代表團來(lái)訪(fǎng)為契機，精心收集企業(yè)項目信息，持續跟進(jìn)，開(kāi)啟雙方經(jīng)貿文化交流新局面。
（二）創(chuàng )新工作思路，內聯(lián)外引，在服務(wù)對外開(kāi)放工作中體現外僑工作優(yōu)勢。
1、拓展交流合作新平臺。各級外僑辦把交流合作平臺的搭建作為外僑工作重點(diǎn)來(lái)抓，不斷拓展我市外交流合作新平臺。
一是努力推進(jìn)友城建設。全年正式獲批友城2對，已上報外交部待批友城1對，新簽友城結好意向書(shū)4對，結好數量為歷年來(lái)之最。規劃局推動(dòng)美國塔科馬市雕塑展來(lái)榕參賽，海洋漁業(yè)局與阿根廷里奧加耶戈斯市達成多個(gè)海洋漁業(yè)合作項目，閩江學(xué)院、閩江師范高等專(zhuān)科學(xué)校、福州二中與俄羅斯鄂木斯克市相關(guān)學(xué)校簽署了友好交流合作意向書(shū)，閩江學(xué)院與澳大利亞塔斯馬尼亞大學(xué)合作開(kāi)展學(xué)前教育，閩侯縣與雅帕胡瓦市、仰光市分別簽訂了友城交往備忘錄、經(jīng)濟友好城市關(guān)系書(shū)，福清市與澳大利亞奧本市締結友好交流城市。
二是搭建港澳合作平臺。市港澳辦與香港駐粵辦、駐閩聯(lián)絡(luò )處建立定期會(huì )晤機制，并協(xié)同主辦了“2014年閩港交流會(huì )”，福州市直相關(guān)單位領(lǐng)導、在榕港商代表共100多人參加了活動(dòng)?；顒?dòng)的舉辦，進(jìn)一步密切了兩地的經(jīng)貿、文化往來(lái)。
2、深化人文交流。各級外僑辦立足僑鄉優(yōu)勢，深入挖掘傳統文化資源，大力開(kāi)展人文交流與合作。
大力開(kāi)展僑務(wù)文宣工作。市外僑辦先后組織舉辦了2期華文教育夏（冬）令營(yíng)，培訓了來(lái)自美國、新加坡、印尼海外榕籍二、三代華裔青少年，形成了“中華文化·尋根·鼓嶺”、“海絲情·桑梓夢(mèng)”兩個(gè)工作品牌。市外僑辦、宣傳部聯(lián)合承接中央電視臺《華人世界》欄目“海外福州人”項目，先后組織赴新加坡、馬來(lái)西亞、美國、加拿大、港澳等地，開(kāi)展采拍工作。市外僑辦、宣傳部、文新局組織開(kāi)展了“榕情四?！ぜ压澩瑧c”活動(dòng)，赴多倫多、紐約開(kāi)展大型文藝演出，對外展示了千年閩都文化的獨特魅力，彰顯了天下榕籍一家親的團結局面；福清市與新加坡培青學(xué)校定期舉辦夏令營(yíng)活動(dòng)。閩侯縣組織閩菜廚師赴新加坡進(jìn)行廚藝文化推廣，閩清縣出版發(fā)行了《典藏黃乃裳》。
（三）強化服務(wù)理念，以人為本，在服務(wù)和諧社會(huì )構建工作中體現外僑工作特色
1、深入落實(shí)華僑政策。各級外僑辦以協(xié)調涉僑信訪(fǎng)件、辦理“三僑子女”中高考加分證明、受理華僑來(lái)榕定居申請為抓手，努力推進(jìn)項華僑政策的落實(shí)。
一是統籌協(xié)調涉僑信訪(fǎng)工作。全年累計受理華僑、歸僑僑眷來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)達1000多件（次）以上。各級外僑辦重視涉僑信訪(fǎng)工作，不斷完善了信訪(fǎng)工作制度，認真做好信訪(fǎng)事項的登記、受理、轉送、協(xié)調等工作，為維護我市的和諧與穩定作出了一定的貢獻。
二是率先啟動(dòng)華僑來(lái)華定居申請受理工作。2013年9月10日，我市在全國率先受理華僑來(lái)榕國定居申請，至今已受理了來(lái)榕定居申請11055件，占全省總受理量的90%，也是廣東省受理量的2倍，辦理總量居全國省會(huì )城市首位。
三是認真辦理“三僑子女”中高考加分證明工作。各級外僑辦把解決歸僑僑眷最現實(shí)的利益問(wèn)題作為中心工作之一，抓緊抓實(shí)抓好，為“三僑子女”參加中高考提供政策咨詢(xún)、出具加分證明等服務(wù)。一年來(lái)，累計辦理“三僑子女”加分證明315份，做到了零投訴。
2、扎實(shí)開(kāi)展貧難僑扶助。各級外僑辦始終心系貧難僑的生活情況，一年來(lái)共爭取到上級僑辦和市財政補助資金200多萬(wàn)元，對貧困歸難僑實(shí)行補助。
一是開(kāi)展貧難僑救濟工作。各級外僑辦、財政部門(mén)、民政部門(mén)緊密配合，推進(jìn)并完成福州市散居貧難僑納入低保工作，并對582名處在貧困邊沿的歸僑執行每人每月再發(fā)給100元生活困難補助。市外僑辦主動(dòng)爭取上級僑辦支持，對全市77戶(hù)歸難僑無(wú)戶(hù)房，實(shí)行每戶(hù)4萬(wàn)元的一次性建房補助。市人大僑臺委積極調動(dòng)各界代表力量，深入探索整合社會(huì )力量扶助貧難僑的方式、方法。福清市政協(xié)發(fā)動(dòng)委員，對貧難僑進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”救助。
二是創(chuàng )建涉僑救濟新模式。各級外僑辦結合我市新增出國人員數量眾多，部分出國人員在國外意身亡的僑情特點(diǎn)，深入調研，提出涉僑失依兒童救助方案，創(chuàng )建了涉僑救濟新模式。首批爭取到救助資金20多萬(wàn)元，對全市80名因父（母）在國外身亡、喪失依靠的兒童，進(jìn)行生活和就學(xué)補助。
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來(lái)源：福州市外僑辦
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