按照《福州市財政局關(guān)于批復市外僑辦2015年度部門(mén)決算的通知》（榕財決〔2016〕25號）及《福州市財政局關(guān)于深入推進(jìn)市本級預決算公開(kāi)工作的通知》（榕財預〔2014〕76號）的要求，現將我單位2015年度部門(mén)決算說(shuō)明如下:
一、部門(mén)主要職責
根據《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<福州市人民政府外事僑務(wù)辦公室主要職責、內設機構和人員編制規定>的通知》（榕政辦〔2011〕83號），我辦的主要職責是：
（一）貫徹執行黨和國家有關(guān)外事、僑務(wù)、港澳工作的方針、政策、法律、法規；擬訂全市外事、僑務(wù)、港澳事務(wù)的地方性法規、規章、政策及發(fā)展規劃并組織實(shí)施。
（二）調查研究?jì)S情和僑務(wù)工作情況，向市委、市政府提供僑務(wù)信息，組織開(kāi)展僑務(wù)政策、理論和僑務(wù)工作的調查研究。
（三）統籌協(xié)調全市重大外事工作和涉外活動(dòng)；承辦邀請和接待來(lái)榕開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)的外國駐華外交人員及重要外賓、華僑華人和港澳地區重要人士來(lái)訪(fǎng)事宜；統籌安排市級領(lǐng)導的外事活動(dòng)；指導外事接待工作。
（四）統籌協(xié)調全市因公出國（境）工作；承擔市領(lǐng)導出訪(fǎng)報批工作；在中央和省授權范圍內，審批或審核我市因公派遣團（組）出國和邀請外國人來(lái)我市訪(fǎng)問(wèn)的有關(guān)事宜；負責因公出境人員護照的頒發(fā)及收繳、管理工作；指導有關(guān)部門(mén)履行出國培訓工作；負責了解和調查因公出國（境）團組或人員在國（境）外活動(dòng)情況。
（五）負責指導和管理對外民間交往，管理我市與外國友好城市的交往活動(dòng)；辦理或代辦涉外領(lǐng)事認證事宜。
（六）按照國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)關(guān)于外國、港澳記者采訪(fǎng)的法規、條例，受委托辦理本行政區域內外國常駐新聞機構和外國記者與港澳記者事務(wù)；指導有關(guān)部門(mén)或單位做好外國記者、港澳記者采訪(fǎng)活動(dòng)的安排工作。
（七）牽頭處置境外涉及我市的突發(fā)事件；組織、指導和協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展維護我市機構、人員在海外的安全與合法權益工作。
（八）負責審核在我市舉辦的國際會(huì )議和國際活動(dòng)；協(xié)調境外非政府組織在我市的活動(dòng)；協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好我市涉外參觀(guān)點(diǎn)管理工作。
（九）在國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室授權范圍內，負責因公臨時(shí)赴港澳人員的審批以及往來(lái)香港、澳門(mén)特別行政區通行證的簽發(fā)和管理工作；承辦需報請省政府港澳辦審批的有關(guān)事項。
（十）負責對全市外事干部和涉外人員進(jìn)行對外政策和外事紀律的教育；會(huì )同相關(guān)部門(mén)監督、查處違反對外方針、政策、外事紀律和外事工作規章制度的行為。
（十一）統籌協(xié)調有關(guān)部門(mén)和社團開(kāi)展涉僑工作；負責指導和開(kāi)展對華僑華人、港澳同胞及其社團的聯(lián)誼、服務(wù)工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展僑務(wù)對臺工作。
（十二）依法組織協(xié)調歸僑僑眷、港澳同胞眷屬和華僑華人在國內合法權益的維護工作；協(xié)助做好落實(shí)僑房政策工作；協(xié)調配合有關(guān)部門(mén)處理涉僑、涉港澳同胞及其眷屬信訪(fǎng)、投訴工作。
（十三）負責對華僑華人捐贈工作的指導、管理，參與對捐贈財產(chǎn)的使用和管理的監督工作；負責做好歸僑、僑眷的扶貧救濟工作。
（十四）負責華僑、歸僑、僑眷、“三僑”學(xué)生身份確認工作；負責榕籍華僑回國定居申請的受理和審批工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好歸僑、僑眷代表人士的人事安排工作。
（十五）協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對外宣傳、文化交流和群眾性外事教育工作；負責組織開(kāi)展涉僑法律法規宣傳工作；指導和推動(dòng)全市海外華文教育工作。
（十六）負責開(kāi)展涉僑引智、引資工作；指導、推動(dòng)涉僑經(jīng)濟、科技合作與交流；開(kāi)展為僑資企業(yè)服務(wù)工作；協(xié)調涉僑經(jīng)濟投訴工作；負責指導全市華僑農場(chǎng)改革和發(fā)展工作。
（十七）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
二、部門(mén)預算單位基本情況
福州市外僑辦包括8個(gè)機關(guān)行政處室及2個(gè)下屬單位，其中：列入2015年部門(mén)決算編制范圍的單位詳細情況見(jiàn)下表:
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單位名稱(chēng) |
經(jīng)費性質(zhì) |
人員編制數 |
在職人數 |
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福州市人民政府外事僑務(wù)辦公室 |
全額撥款 |
33 |
33 |
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福州市人民對外友好協(xié)會(huì ) |
全額撥款 |
5 |
2 |
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福州市外事翻譯中心 |
全額撥款 |
8 |
7 |
三、部門(mén)主要工作總結
2015年，我辦主要任務(wù)是：圍繞市委、市政府工作中心，立足省會(huì )城市、僑務(wù)大市的優(yōu)勢，在因公出國（境）管理、國際交流、涉外管理、禮賓接待、引智引資、為僑服務(wù)等方面作出努力。圍繞上述任務(wù)，重點(diǎn)完成了以下工作：
（一）推進(jìn)體制機制改革，強化統籌協(xié)調。
（二）服務(wù)總體外交，打造福州外事新亮點(diǎn)。
（三）突出經(jīng)濟外僑，提升外僑貢獻率。
（四）立足外僑資源，擴大國際交流合作。
（五）突出規范管理，強化外僑工作管理力度。
（六）從嚴隊伍建設，著(zhù)力完善外僑內部管理。
四、2015年決算收支總體情況
2015年我辦年初結轉和結余110.21萬(wàn)元，本年收入1287.34萬(wàn)元，本年支出1266.01萬(wàn)元，事業(yè)基金彌補收支差額/萬(wàn)元，結余分配/萬(wàn)元，年末結轉和結余131.54萬(wàn)元。
（一）2015本年收入1287.34萬(wàn)元，比2014年決算數1106.61萬(wàn)元增加180.73萬(wàn)元，增長(cháng)16.33％，具體情況如下：
1. 財政撥款收入1172.17萬(wàn)元，其中政府性基金/萬(wàn)元。
2. 事業(yè)收入/萬(wàn)元。
3. 經(jīng)營(yíng)收入/萬(wàn)元。
4. 上級補助收入/萬(wàn)元。
5. 附屬單位上繳收入/萬(wàn)元。
6. 其他收入115.17萬(wàn)元。
（二）2015本年支出1266.01萬(wàn)元，比2014年決算數1084.06萬(wàn)元增加181.95萬(wàn)元，增長(cháng)16.78％，具體情況如下：
1. 基本支出827.47萬(wàn)元。其中，人員支出728.86萬(wàn)元，公用支出98.61萬(wàn)元。
2. 項目支出438.54萬(wàn)元。
3. 上繳上級支出/萬(wàn)元。
4. 經(jīng)營(yíng)支出/萬(wàn)元。
5. 對附屬單位補助支出/萬(wàn)元。
五、公共財政撥款支出決算情況
2015年公共財政撥款支出1201.76萬(wàn)元，比2014年決算數1078.11萬(wàn)元增加123.65萬(wàn)元，增長(cháng)11.47%，具體情況如下：(按科目分類(lèi)統計)：
（一）行政運行402.83萬(wàn)元，較2014年決算數366.91萬(wàn)元增加35.92萬(wàn)元，增長(cháng)9.79%。主要原因是外僑辦和友協(xié)在職人員增資。
（二）一般行政管理事務(wù)321.96萬(wàn)元，較2014年決算數258.32萬(wàn)元增加63.64萬(wàn)元，增長(cháng)24.64%。主要原因是追加出國（境）經(jīng)費與2015年“榕情四海?佳節同慶”系列活動(dòng)經(jīng)費。
（三）事業(yè)運行73.91萬(wàn)元，較2014年決算數108.81萬(wàn)元減少34.9萬(wàn)元，下降32.07%。主要原因是福州市國際交流服務(wù)中心2015年起不納入部門(mén)預算。
（四）軍隊轉業(yè)干部安置0萬(wàn)元，較2014年決算數0.38萬(wàn)元減少0.38萬(wàn)元，下降100%。主要原因是因機構改革，原僑辦下屬企業(yè)福州市中旅社鄭福臨同志軍轉干部生活困難補助劃歸文投集團申請并支出。
（五）招商引資7.23萬(wàn)元，為2015年新增科目。主要原因是追加2014年“榕情四海?佳節同慶”系列活動(dòng)經(jīng)費。
（六）華僑事務(wù)12.47萬(wàn)元，較2014年決算數31.26萬(wàn)元減少18.79萬(wàn)元，下降60.11%。主要原因是減少“歸難僑生活困難補助”和“元旦、春節慰問(wèn)經(jīng)費”兩個(gè)項目。
（七）其他港澳臺僑事務(wù)支出54.24萬(wàn)元，為2015年新增科目。主要原因是追加“第八屆福建同鄉懇親大會(huì )活動(dòng)經(jīng)費”和“首屆印象福州活動(dòng)經(jīng)費”兩個(gè)項目。
（八）其他一般公共服務(wù)支出0萬(wàn)元，較2014年決算數7.94萬(wàn)元減少7.94萬(wàn)元，下降100%。主要原因是2015年辦公用房租金不在此科目下達。
（九）專(zhuān)項業(yè)務(wù)0.3萬(wàn)元，為2015年新增科目。主要原因是2014年底下達“黨建活動(dòng)專(zhuān)項經(jīng)費”指標，在2015年支出。
（十）科技條件專(zhuān)項15.09萬(wàn)元，較2014年決算數29.18萬(wàn)元減少14.09萬(wàn)元，下降48.29%。主要原因是減少“因公電子護照機房搬遷”項目。
（十一）歸口管理的行政單位離退休187.46萬(wàn)元，較2014年決算數160.57萬(wàn)元增加26.89萬(wàn)元，增長(cháng)16.75%。主要原因是外僑辦退休人員增加1人，外僑辦和友協(xié)離退休人員增資。
（十二）事業(yè)單位離退休5.86萬(wàn)元，較2014年決算數5.1萬(wàn)元增加0.76萬(wàn)元，增長(cháng)14.90%。主要原因是福州市外事翻譯中心退休人員增資。
（十三）其他社會(huì )保障和就業(yè)支出5.12萬(wàn)元，較2014年決算數18.07萬(wàn)元減少12.95萬(wàn)元，下降71.67%。主要原因是2015年起“困難企業(yè)歸僑退休職工生活補貼”指標由財政直接下達有關(guān)部門(mén)。
（十四）其他涉外發(fā)展服務(wù)支出20.76萬(wàn)元，較2014年決算數23.04萬(wàn)元減少2.28萬(wàn)元，下降9.90%。主要原因是中國福建周活動(dòng)經(jīng)費減少。
（十五）住房公積金43.10萬(wàn)元，較2014年決算數41.43萬(wàn)元增加1.67萬(wàn)元，增長(cháng)4.03%。主要原因是在職人員增資住房公積金相應增加。
（十六）提租補貼12.69萬(wàn)元，較2014年決算數12.65萬(wàn)元增加0.04萬(wàn)元，增長(cháng)0.32%。主要原因是在職人員增資提租補貼相應增加。
（十七）購房補貼16.33萬(wàn)元，較2014年決算數14.42萬(wàn)元增加1.91萬(wàn)元，增長(cháng)13.25%。主要原因是外僑辦新人增加2人以及在職人員增資購房補貼相應增加。
（十八）其他支出22.42萬(wàn)元，為2015年新增科目。主要原因是增加“福州日活動(dòng)經(jīng)費”項目。
六、政府性基金支出決算情況
2015年度政府性基金支出/萬(wàn)元。
七、“三公”經(jīng)費公共財政撥款支出決算情況
2015年“三公”經(jīng)費公共財政撥款支出142.25萬(wàn)元，同比增長(cháng)7.58%。具體情況如下：
（一）因公出國（境）費119.25萬(wàn)元，主要用于拓展友城工作、開(kāi)展經(jīng)貿交流活動(dòng)、增進(jìn)海外華人華僑聯(lián)誼等。2015年本單位組織出國團組7個(gè)，參加其他單位出國團組24個(gè)；全年因公出國（境）累計39人次。與2014年96.54萬(wàn)元相比, 因公出國（境）經(jīng)費支出增長(cháng)23.52%，主要是：貫徹實(shí)施國家“一帶一路”倡議，強化對外交流、業(yè)務(wù)拓展。
（二）公務(wù)用車(chē)購置及運行費17.08萬(wàn)元。其中：公務(wù)用車(chē)購置費/萬(wàn)元，2015年公務(wù)用車(chē)購置0輛。公務(wù)用車(chē)運行費17.08萬(wàn)元，主要用于公務(wù)用車(chē)燃油、維修、保險等方面支出，年末公務(wù)用車(chē)保有量6輛。與2014年24.25萬(wàn)元相比，公務(wù)用車(chē)運行費下降29.57%，主要是：閩A00176車(chē)輛報損，車(chē)輛燃油、維修和保險費用相應減少。
（三）公務(wù)接待費5.92萬(wàn)元。主要用于外賓團組、國際友城團組、外國駐華使領(lǐng)館官員以及海外華人華僑等方面的接待活動(dòng)，累計接待77批次、609余人。與2014年11.44萬(wàn)元相比, 公務(wù)接待費支出下降48.25%，主要是：進(jìn)一步嚴格控制接待標準，此外部分公務(wù)接待費在外交部下達“外事經(jīng)費補助”中列支。
附件：
1.收支決算總表
2.收入決算表
3.支出決算表
4.財政撥款收入支出決算總表
5.一般公共預算財政撥款支出決算表
6.一般公共預算財政撥款支出決算明細表
7.一般公共預算財政撥款基本支出決算表
8.政府性基金預算支出決算表
9.部門(mén)決算相關(guān)信息統計表
10.政府采購情況表
福州市人民政府外事僑務(wù)辦公室
2016年9月28日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
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