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　　2016年部門(mén)預算經(jīng)市十四屆人大五次會(huì )議審議通過(guò)，按照財政信息公開(kāi)有關(guān)要求，現將我單位2016年部門(mén)預算說(shuō)明如下:
　　一、部門(mén)主要職責
　?。ㄒ唬┴瀼貓绦悬h和國家有關(guān)外事、僑務(wù)、港澳工作的方針、政策、法律、法規；擬訂全市外事、僑務(wù)、港澳事務(wù)的地方性法規、規章、政策及發(fā)展規劃并組織實(shí)施。
　?。ǘ┱{查研究?jì)S情和僑務(wù)工作情況，向市委、市政府提供僑務(wù)信息，組織開(kāi)展僑務(wù)政策、理論和僑務(wù)工作的調查研究。
　?。ㄈ┙y籌協(xié)調全市重大外事工作和涉外活動(dòng)；承辦邀請和接待來(lái)榕開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)的外國駐華外交人員及重要外賓、華僑華人和港澳地區重要人士來(lái)訪(fǎng)事宜；統籌安排市級領(lǐng)導的外事活動(dòng)；指導外事接待工作。
　?。ㄋ模┙y籌協(xié)調全市因公出國（境）工作；承擔市領(lǐng)導出訪(fǎng)報批工作；在中央和省授權范圍內，審批或審核我市因公派遣團（組）出國和邀請外國人來(lái)我市訪(fǎng)問(wèn)的有關(guān)事宜；負責因公出境人員護照的頒發(fā)及收繳、管理工作；指導有關(guān)部門(mén)履行出國培訓工作；負責了解和調查因公出國（境）團組或人員在國（境）外活動(dòng)情況。
　?。ㄎ澹┴撠熤笇Ш凸芾韺ν饷耖g交往，管理我市與外國友好城市的交往活動(dòng)；辦理或代辦涉外領(lǐng)事認證事宜。
　?。┌凑諊鴦?wù)院及其有關(guān)部門(mén)關(guān)于外國、港澳記者采訪(fǎng)的法規、條例，受委托辦理本行政區域內外國常駐新聞機構和外國記者與港澳記者事務(wù)；指導有關(guān)部門(mén)或單位做好外國記者、港澳記者采訪(fǎng)活動(dòng)的安排工作。
　?。ㄆ撸款^處置境外涉及我市的突發(fā)事件；組織、指導和協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展維護我市機構、人員在海外的安全與合法權益工作。
　?。ò耍┴撠煂徍嗽谖沂信e辦的國際會(huì )議和國際活動(dòng)；協(xié)調境外非政府組織在我市的活動(dòng)；協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好我市涉外參觀(guān)點(diǎn)管理工作。
　?。ň牛┰趪鴦?wù)院港澳事務(wù)辦公室授權范圍內，負責因公臨時(shí)赴港澳人員的審批以及往來(lái)香港、澳門(mén)特別行政區通行證的簽發(fā)和管理工作；承辦需報請省政府港澳辦審批的有關(guān)事項。
　?。ㄊ┴撠煂θ型馐赂刹亢蜕嫱馊藛T進(jìn)行對外政策和外事紀律的教育；會(huì )同相關(guān)部門(mén)監督、查處違反對外方針、政策、外事紀律和外事工作規章制度的行為。
　?。ㄊ唬┙y籌協(xié)調有關(guān)部門(mén)和社團開(kāi)展涉僑工作；負責指導和開(kāi)展對華僑華人、港澳同胞及其社團的聯(lián)誼、服務(wù)工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展僑務(wù)對臺工作。
　?。ㄊ┮婪ńM織協(xié)調歸僑僑眷、港澳同胞眷屬和華僑華人在國內合法權益的維護工作；協(xié)助做好落實(shí)僑房政策工作；協(xié)調配合有關(guān)部門(mén)處理涉僑、涉港澳同胞及其眷屬信訪(fǎng)、投訴工作。
　?。ㄊ┴撠煂θA僑華人捐贈工作的指導、管理，參與對捐贈財產(chǎn)的使用和管理的監督工作；負責做好歸僑、僑眷的扶貧救濟工作。
　?。ㄊ模┴撠熑A僑、歸僑、僑眷、“三僑”學(xué)生身份確認工作；負責榕籍華僑回國定居申請的受理和審批工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好歸僑、僑眷代表人士的人事安排工作。
　?。ㄊ澹﹨f(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對外宣傳、文化交流和群眾性外事教育工作；負責組織開(kāi)展涉僑法律法規宣傳工作；指導和推動(dòng)全市海外華文教育工作。
　?。ㄊ┴撠熼_(kāi)展涉僑引智、引資工作；指導、推動(dòng)涉僑經(jīng)濟、科技合作與交流；開(kāi)展為僑資企業(yè)服務(wù)工作；協(xié)調涉僑經(jīng)濟投訴工作；負責指導全市華僑農場(chǎng)改革和發(fā)展工作。
　?。ㄊ撸┏修k市委、市政府交辦的其他事項。
　　二、部門(mén)預算單位基本情況
　　福州市外僑辦部門(mén)包括1個(gè)機關(guān)、1個(gè)參公單位及2個(gè)下屬單位，其中：列入2016年部門(mén)預算編制范圍的單位詳細情況見(jiàn)下表:

　　三、部門(mén)主要工作任務(wù)
　　2016年是率先全面建成小康社會(huì )決勝階段的開(kāi)局之年，也是全面推進(jìn)福州新區開(kāi)放開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵之年，我市外事僑務(wù)工作將緊緊圍繞“發(fā)揮優(yōu)勢服務(wù)大局”的工作定位，全力提升外事僑務(wù)工作貢獻率，著(zhù)重做好以下幾方面重點(diǎn)工作：
　?。ㄒ唬┮苑?wù)總體外交為引領(lǐng)，提升地方外事運作水平。以服務(wù)國家總體外交為引領(lǐng)，主動(dòng)把地方外事工作融入國家總體外交大局去思考、去謀劃，著(zhù)力提升福州外事統籌規劃、協(xié)調運作的水平。
　?。ǘ┚o扣經(jīng)濟建設主線(xiàn)，繼續突出經(jīng)濟外僑。繼續以服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展為重點(diǎn)，緊緊圍繞福州新區開(kāi)放開(kāi)發(fā)、建設自貿試驗區福州片區和打造21世紀海上絲綢之路戰略樞紐城市等三大戰略，不斷改進(jìn)和提高新形勢下我市外僑工作的能力和水平。
　?。ㄈ┘訌妵H間交流，提升國際交流活動(dòng)質(zhì)量。在積極開(kāi)展為中心工作服務(wù)的同時(shí)，更加注重差異化發(fā)展，著(zhù)力打造1至2個(gè)外事精品項目，形成外事工作品牌，擴大對外合作范圍；高度重視友城發(fā)展工作，在現有11對國際友城的基礎上，緊扣市委、市政府中心工作，持續優(yōu)化友城布局，著(zhù)力在“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區物色篩選友城并推進(jìn)結好工作。
　?。ㄋ模┳⒅睾B僑務(wù)資源，努力壯大海外友好力量。以“兩重”（重點(diǎn)人士、重點(diǎn)社團）、“三新”（新華僑華人、華裔新生代、社團新骨干）為工作重點(diǎn)，不斷培育壯大我市僑務(wù)資源。
　?。ㄎ澹﹫猿忠匀藶楸?，深入落實(shí)華僑政策。要著(zhù)力改善華僑民生工程，以協(xié)調涉僑信訪(fǎng)件、辦理“三僑子女”中高考加分證明、開(kāi)展貧難僑扶助等工作為抓手，努力推進(jìn)各項華僑政策的落實(shí)。
　?。┩晟企w制機制建設，提高外僑管理水平。按照統一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責、協(xié)調配合的原則，強化外事統籌協(xié)調和綜合歸口管理能力，提高外事工作科學(xué)管理水平。
　?。ㄆ撸┨嵘?wù)能力，強化機構隊伍建設。加強基層組織機構和人員配備，建設一支高素質(zhì)、復合型的外僑干部隊伍，是做好外僑工作的重要基礎和保證。
　　四、預算收支總體情況
　　根據預算管理的有關(guān)規定，目前部門(mén)預算的編制實(shí)行綜合預算制度，全部收入和支出都反映在預算中。2016年，市外僑辦收入預算為1334.18萬(wàn)元，其中：一般公共預算撥款1297.44萬(wàn)元，上級補助收入36.74萬(wàn)元。相應安排支出預算1334.18萬(wàn)元，其中，人員經(jīng)費617.61萬(wàn)元，公用支出110.56萬(wàn)元，項目支出606.01萬(wàn)元。
　　五、一般公共預算撥款支出情況
　　2016年度一般公共預算撥款支出1297.44萬(wàn)元，主要支出項目包括：
　?。ㄒ唬┬姓\行417.59萬(wàn)元，主要用于外僑辦和友協(xié)在職人員工資、獎金、養老保險、醫療保險、生育保險和工傷保險等支出。
　?。ǘ┮话阈姓芾硎聞?wù)646.19萬(wàn)元，主要用于外僑辦和友協(xié)在職公用以及項目經(jīng)費等支出。
　?。ㄈ┦聵I(yè)運行79.5萬(wàn)元，主要用于外事翻譯中心在職人員經(jīng)費、公用以及項目經(jīng)費等支出。
　?。ㄋ模┬姓聵I(yè)單位離退休64.47萬(wàn)元，主要用于外僑辦、友協(xié)和外事翻譯中心離退休人員退休金以及公用經(jīng)費等支出。
　?。ㄎ澹┢渌鐣?huì )保障和就業(yè)支出12萬(wàn)元，主要用于困難企業(yè)歸僑補助支出。
　?。┳》扛母镏С?7.69萬(wàn)元，主要用于外僑辦、友協(xié)和外事翻譯中心在職人員住房公積金、提租補貼、購房補貼等支出。
　　六、“三公”經(jīng)費財政撥款預算情況
　　2016年“三公”經(jīng)費財政撥款預算數為186.96萬(wàn)元，其中：因公出國（境）經(jīng)費145.6萬(wàn)元，公務(wù)接待費15.96萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)購置及運行費25.4萬(wàn)元。具體情況如下：
　?。ㄒ唬┮蚬鰢ň常┙?jīng)費
　　2016年預算安排145.6萬(wàn)元。主要用于赴國（境）外開(kāi)展外事僑務(wù)交流工作支出。我辦在我市融入“一帶一路”倡議、擴大對外開(kāi)放中發(fā)揮著(zhù)日益重要的作用，外事僑務(wù)交流工作已成為常態(tài)化工作，經(jīng)福州市人民政府批準，金額較上年預算增長(cháng)75.24萬(wàn)元。
　?。ǘ┕珓?wù)接待費
　　2016年預算安排15.96萬(wàn)元。主要用于國外、境外來(lái)賓來(lái)榕友好訪(fǎng)問(wèn)、開(kāi)展經(jīng)貿交流合作、引資引智等方面的接待活動(dòng)。與上年預算相同。
　?。ㄈ┕珓?wù)用車(chē)購置及運行費
　　2016年預算安排25.4萬(wàn)元，其中：公務(wù)用車(chē)運行維護費25.4萬(wàn)元，主要用于公務(wù)用車(chē)燃油、維修、保險等方面支出。與上年預算相同。

　　附件：1.部門(mén)收支預算總表
　　　　　2.部門(mén)收入預算總表
　　　　　3.部門(mén)支出預算總表
　　　　　4.部門(mén)一般公共預算撥款支出預算表
　　　　　5.部門(mén)“三公”經(jīng)費財政撥款支出預算表
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福州市人民政府外事僑務(wù)辦公室
2016年3月15日