根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《福建省政府信息公開(kāi)辦法》工作要求，福州市人民政府外事辦公室信息公開(kāi)工作辦公室編制完成本報告。報告全文由總體情況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況，政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況，存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，其他需要報告的事項等六個(gè)部分組成，統計數據時(shí)間為2020年1月1日至12月31日。本報告全文在“中國福州”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://www.fuzhou.gov.cn）及福州市人民政府外事辦公室網(wǎng)站（http://itsamessylife.com）公布。
如對本報告有疑問(wèn)，可與福州市人民政府外事辦公室信息公開(kāi)工作辦公室聯(lián)系，聯(lián)系地址：福州市倉山區南江濱西大道193號東部辦公區6座8層，電話(huà)：0591-87621190，傳真：0591-87620313。
一、總體情況
2020年，福州市人民政府外事辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市外辦”）堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，學(xué)習貫徹新修訂的《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《福建省政府信息公開(kāi)辦法》，緊緊圍繞黨和政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切，進(jìn)一步加強對政府信息公開(kāi)的領(lǐng)導，規范公開(kāi)內容，創(chuàng )新公開(kāi)形式，提高公開(kāi)水平，促進(jìn)各項工作的開(kāi)展。
2020年主動(dòng)公開(kāi)文件132件。主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別包括機構職能、權責清單、政策法規、規劃計劃、統計信息、資金管理、政府采購、人事信息、應急管理、工作動(dòng)態(tài)類(lèi)信息等內容。主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式主要包括政府網(wǎng)站及政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄發(fā)布信息，向市檔案館報送的主動(dòng)公開(kāi)文件，通過(guò)報刊、廣播電視報道、媒體訪(fǎng)談、微信等其他形式發(fā)布推送等等。
全年共受理政府信息公開(kāi)申請0條。
（一）加強組織領(lǐng)導，完善工作機制
市外辦黨組高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，把信息公開(kāi)工作作為業(yè)務(wù)工作的有機組成部分，擺上重要議事日程，與中心工作任務(wù)同布置、同落實(shí)、同督查。健全完善責任落實(shí)機制，細化政務(wù)公開(kāi)工作各項任務(wù)分工，明確責任，形成由主要領(lǐng)導牽頭、分管領(lǐng)導分工負責、各處室負責人為具體責任人的政務(wù)公開(kāi)工作責任機制，齊抓共管。進(jìn)一步完善保密審查制度，堅持“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”的原則，對擬公開(kāi)的政務(wù)信息，嚴格執行信息公開(kāi)保密審查制度。我辦互聯(lián)網(wǎng)信息公開(kāi)安全保密審查制度健全，信息公開(kāi)安全保密審查審批手續完備，信息發(fā)布登記記錄完整，互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站未發(fā)布涉密信息，未發(fā)生失泄密情況。
（二）持續推動(dòng)網(wǎng)站建設，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)媒體傳播優(yōu)勢
2020年，我辦通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)政務(wù)信息1012條，按時(shí)發(fā)布了《2019年政府信息公開(kāi)工作年度報告》。網(wǎng)站設立了“機構信息”欄目，公布機構職能、負責人信息、權責清單及內設處室、直屬事業(yè)單位職責。在政務(wù)公開(kāi)欄目及政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄及時(shí)發(fā)布人事信息、規劃計劃和政策文件。在財政資金信息公開(kāi)方面，按規定及時(shí)在網(wǎng)站公布了2020年預算、2019年度部門(mén)決算，同時(shí)按照有關(guān)法規規定的采購程序和要求及時(shí)發(fā)布政府招投標信息、采購信息。在數據發(fā)布方面，通過(guò)文字、圖表等方式公布APEC商務(wù)旅行卡辦理、涉外領(lǐng)保事件處理、友好城市、外賓接待、外國人來(lái)華邀請等5類(lèi)業(yè)務(wù)工作的統計信息及相關(guān)辦理條件、流程及成果。
（三）加強政策解讀，提高回應質(zhì)量
今年，我辦公開(kāi)發(fā)布了重要政策文件《福州市人民政府外事辦公室關(guān)于印發(fā)〈福州市APEC商務(wù)旅行卡申辦管理辦法〉的通知》，并對此政策文件的發(fā)布了系列解讀材料：《福州市APEC商務(wù)旅行卡申辦管理辦法》政策解讀、APEC商務(wù)旅行卡政策解答（常識篇）、APEC商務(wù)旅行卡政策解答（申辦篇）、APEC商務(wù)旅行卡政策解答（保管使用篇），為廣大人民群眾了解掌握及使用APEC商務(wù)旅行卡，提供了很大便利。
為擴大宣傳我國外交外事政策，幫助社會(huì )公眾加深對地方外事政策以及涉外事務(wù)的了解，截至12月31日，我辦網(wǎng)站共開(kāi)展了民意征集和網(wǎng)上調查各4次，通過(guò)網(wǎng)上調查和民意征集，了解社會(huì )公眾對外事工作的認知度，征求社會(huì )公眾對外事工作的建議和意見(jiàn)，在對網(wǎng)上調查結果和社會(huì )公眾的建議進(jìn)行認真分析的基礎上，撰寫(xiě)分析反饋，并在網(wǎng)站上予以公布。
立足外事職能，及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議，全部建議、提案均嚴格按照規定的辦理期限、辦文格式等要求完成答復工作，并抓好公開(kāi)工作和答復后的跟蹤落實(shí)。全年共承辦市人大代表建議和市政協(xié)提案共計2件。
嚴格按照市政府辦公廳關(guān)于群眾咨詢(xún)及投訴的規定辦理時(shí)限，及時(shí)答復網(wǎng)上咨詢(xún)、投訴等，不存在咨詢(xún)投訴不答復，或者應付、推諉現象。全年共處理“福州市12345便民服務(wù)平臺”訴求件16件，均在規定時(shí)限內辦結。
近年來(lái)，我市與世界各國和地區的人員交往愈來(lái)愈頻繁，涉外事件和領(lǐng)事保護事件時(shí)有發(fā)生。我辦適時(shí)在辦網(wǎng)站和市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布海外安全提醒，預告有關(guān)國家和地區近期的旅行風(fēng)險，轉載中國駐外使領(lǐng)館制作的領(lǐng)事保護指南、視頻以及新聞媒體的相關(guān)文章，提升我市機構和公民在境外遵守當地法律、防范規避風(fēng)險的意識及自我保護能力。另一方面，通過(guò)舉辦講座、培訓，制作視頻，發(fā)放宣傳資料，舉辦活動(dòng)等方式，全方位、多層次開(kāi)展領(lǐng)事保護宣傳，進(jìn)一步擴大受眾面，優(yōu)化政務(wù)信息公開(kāi)效果。深入開(kāi)展“領(lǐng)保知識進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區”和進(jìn)僑鄉活動(dòng)，會(huì )同市直有關(guān)部門(mén)在連江縣、長(cháng)樂(lè )區等地區開(kāi)展各類(lèi)講座和培訓，在網(wǎng)站發(fā)布《出境旅游注意事項》，指導出境游客做好行前準備相關(guān)工作。在我辦涉外處、出國處辦證窗口、機場(chǎng)、火車(chē)站等公共場(chǎng)所及涉外領(lǐng)保培訓現場(chǎng)共發(fā)放領(lǐng)保宣傳資料5380多份，進(jìn)一步擴大了領(lǐng)保宣傳覆蓋面。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數量
2020年，我辦主動(dòng)公開(kāi)政府信息132條，其中14條主動(dòng)公開(kāi)文件已經(jīng)按照市檔案局規定的程序予以公布及報送，其余主動(dòng)公開(kāi)文件已按要求在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及市外辦網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布。
（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別
2020年，我辦主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別有：機構設置主要職能辦事程序、行政法規規章和規范性文件、財政預算決算、工作信息和人事任免。
其中基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作方面，因市外辦不屬于首批26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門(mén)之一，尚未開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作，待省直相關(guān)部門(mén)編制完成外事領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引后，我辦將及時(shí)跟進(jìn)出臺相關(guān)落實(shí)意見(jiàn)。
（三）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式
2020年我辦政府信息公開(kāi)的主要形式有：在“中國福州”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及“福州市人民政府外事辦公室”網(wǎng)站公開(kāi)；在福州市檔案局政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所公開(kāi)。
附表：
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第二十條第（一）項 |
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信息內容 |
本年新制作數量 |
本年新公開(kāi)數量 |
對外公開(kāi) 總數量 |
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規章 |
0 |
0 |
0 |
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規范性文件 |
1 |
1 |
1 |
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第二十條第（五）項 |
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信息內容 |
2020年 項目數量 |
本年增/減 |
處理決定 數量 |
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行政許可 |
0 |
0 |
0 |
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其他對外管理服務(wù)事項 |
0 |
0 |
0 |
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第二十條第（六）項 |
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信息內容 |
2020年 項目數量 |
本年增/減 |
處理決定 數量 |
|
行政處罰 |
0 |
0 |
0 |
|
行政強制 |
0 |
0 |
0 |
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第二十條第（八）項
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信息內容 |
2020年項目數量 |
本年增/減 |
|
|
行政事業(yè)性收費 |
0 |
0 |
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第二十條第（九）項 |
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信息內容 |
采購項目 數量 |
采購總金額 |
|
|
政府集中采購 |
6 |
632190 |
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三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況
（一）受理政府信息公開(kāi)申請情況
2020年，我辦共收到政府信息公開(kāi)申請0件。我辦歷年累計受理了9件依申請公開(kāi)事項。
（二）對申請的辦理情況
2020年，我辦未收到政府信息公開(kāi)申請。
附表：
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（本列數據的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業(yè)企業(yè) |
科研機構 |
社會(huì )公益組織 |
法律服務(wù)機構 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開(kāi)申請數量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
二、上年結轉政府信息公開(kāi)申請數量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度辦理結果 |
（一）予以公開(kāi) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（二）部分公開(kāi)（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
（三）不予公開(kāi) |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
2.其他法律行政法規禁止公開(kāi) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一穩定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保護第三方合法權益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.屬于三類(lèi)內部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.屬于行政執法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.屬于行政查詢(xún)事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（四）無(wú)法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.沒(méi)有現成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.補正后申請內容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度辦理結果 |
（五）不予處理 |
1.信訪(fǎng)舉報投訴類(lèi)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.重復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公開(kāi)出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.無(wú)正當理由大量反復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（六）其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（七）總計 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、結轉下年度繼續辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況
2020年未發(fā)生針對市外辦的政府信息公開(kāi)工作的行政復議案和行政訴訟案。
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行政復議 |
行政訴訟 |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經(jīng)復議直接起訴 |
復議后起訴 |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
（一）工作中存在的主要問(wèn)題和困難
我辦政府信息公開(kāi)工作有序開(kāi)展，信息公開(kāi)的件數有所降低；由于外事工作不宜公開(kāi)的內容較多，經(jīng)常涉及敏感外交、外事政策，造成主動(dòng)公開(kāi)的文件數量還比較少。
（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施
一是進(jìn)一步解放思想，著(zhù)力拓展外事信息公開(kāi)的內容和范圍；二是繼續加強培訓工作，重點(diǎn)從政府信息工作的法理依據角度對全辦工作人員進(jìn)行培訓，提升機關(guān)工作人員依法公開(kāi)政府信息的意識和能力；三是加強監督檢查，對已主動(dòng)公開(kāi)信息進(jìn)行定期檢查，對未主動(dòng)公開(kāi)信息進(jìn)行經(jīng)常性梳理，對信息公開(kāi)屬性確定工作提出建議意見(jiàn)。
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